Luật Người Khuyết Tật Hoa Kỳ (Americans with Disabilities Act – ADA) là một đạo luật dân quyền mang tính bước ngoặt, cấm phân biệt đối xử dựa trên khuyết tật. Mục tiêu chính của ADA là đảm bảo rằng những người có khuyết tật có quyền được tham gia đầy đủ vào tất cả các khía cạnh của xã hội, bao gồm việc làm, dịch vụ công, cơ sở công cộng, giao thông vận tải và viễn thông. Đạo luật này thiết lập các tiêu chuẩn rõ ràng, mạnh mẽ và có thể thực thi để giải quyết nạn phân biệt đối xử phổ biến mà người khuyết tật phải đối mặt hàng ngày.
I. Phát hiện và Mục đích
a) Phát hiện của Quốc hội
Quốc hội Hoa Kỳ nhận thấy rằng khuyết tật thể chất hoặc tinh thần không làm giảm quyền được tham gia đầy đủ vào mọi khía cạnh của xã hội của một người, tuy nhiên, nhiều người đã bị loại trừ do phân biệt đối xử. Lịch sử cho thấy xã hội có xu hướng cô lập và phân biệt đối xử với người khuyết tật. Phân biệt đối xử vẫn tồn tại trong các lĩnh vực quan trọng như việc làm, nhà ở, cơ sở công cộng, giáo dục, giao thông, thông tin liên lạc, dịch vụ y tế và tiếp cận dịch vụ công. Khác với các nhóm bị phân biệt đối xử khác, người khuyết tật thường không có biện pháp pháp lý để giải quyết tình trạng này. Họ liên tục đối mặt với các rào cản kiến trúc, giao thông, thông tin liên lạc, các quy tắc bảo vệ quá mức, và việc không thực hiện các sửa đổi cần thiết. Dữ liệu cho thấy người khuyết tật có địa vị thấp hơn và chịu nhiều thiệt thòi về mặt xã hội, nghề nghiệp, kinh tế và giáo dục. Mục tiêu của quốc gia là đảm bảo cơ hội bình đẳng, sự tham gia đầy đủ, cuộc sống độc lập và tự chủ kinh tế cho những cá nhân này. Việc phân biệt đối xử không công bằng gây tổn thất hàng tỷ đô la cho Hoa Kỳ do sự phụ thuộc và không năng suất.
b) Mục đích của Chương này
Mục đích của chương này là cung cấp một bản tuyên ngôn quốc gia rõ ràng và toàn diện nhằm xóa bỏ phân biệt đối xử đối với người khuyết tật, thiết lập các tiêu chuẩn mạnh mẽ, nhất quán, có thể thực thi và đảm bảo Chính phủ Liên bang đóng vai trò trung tâm trong việc thực thi các tiêu chuẩn này. Điều này nhằm giải quyết các lĩnh vực phân biệt đối xử chính mà người khuyết tật phải đối mặt hàng ngày.
c) Mục đích của Đạo luật Sửa đổi ADA năm 2008
Quốc hội nhận thấy rằng các phán quyết của Tòa án Tối cao trong các vụ kiện như Sutton v. United Air Lines, Inc. và Toyota Motor Manufacturing, Kentucky, Inc. v. Williams đã thu hẹp phạm vi bảo vệ rộng rãi mà ADA dự định, loại bỏ sự bảo vệ cho nhiều cá nhân mà Quốc hội muốn bảo vệ. Đặc biệt, cách giải thích thuật ngữ “hạn chế đáng kể” của Tòa án Tối cao đã đòi hỏi một mức độ hạn chế cao hơn ý định của Quốc hội.
Mục đích của Đạo luật Sửa đổi năm 2008 là khôi phục phạm vi bảo vệ rộng rãi theo ADA, bác bỏ các yêu cầu của Tòa án Tối cao về việc xem xét ảnh hưởng của các biện pháp giảm nhẹ và tiêu chuẩn “hạn chế đáng kể” đòi hỏi mức độ hạn chế cao. Đạo luật nhấn mạnh rằng việc xác định một người có khuyết tật hay không không nên đòi hỏi phân tích sâu rộng, mà trọng tâm nên là liệu các tổ chức tuân thủ nghĩa vụ của họ theo ADA hay không.
II. Định nghĩa về Khuyết tật
1. Khuyết tật
Thuật ngữ “khuyết tật” đối với một cá nhân có nghĩa là:
- Suy giảm thể chất hoặc tinh thần hạn chế đáng kể một hoặc nhiều hoạt động sống chính của cá nhân đó;
- Có hồ sơ về sự suy giảm đó; hoặc
- Được coi là có sự suy giảm đó.
2. Các hoạt động sống chính
Các hoạt động sống chính bao gồm, nhưng không giới hạn ở, việc tự chăm sóc bản thân, thực hiện các công việc thủ công, nhìn, nghe, ăn, ngủ, đi lại, đứng, nâng vác, cúi người, nói, thở, học hỏi, đọc, tập trung, suy nghĩ, giao tiếp và làm việc. Các chức năng cơ thể chính như hệ miễn dịch, sự phát triển tế bào bình thường, chức năng tiêu hóa, ruột, bàng quang, thần kinh, não, hô hấp, tuần hoàn, nội tiết và sinh sản cũng là các hoạt động sống chính.
3. Được coi là có khuyết tật
Một cá nhân đáp ứng yêu cầu “được coi là có sự suy giảm” nếu cá nhân đó bị đối xử theo một hành vi bị cấm theo chương này vì một suy giảm thể chất hoặc tinh thần thực tế hoặc được nhận thức, bất kể suy giảm đó có hạn chế hay được nhận thức là hạn chế một hoạt động sống chính hay không. Quy định này không áp dụng cho các suy giảm tạm thời và nhỏ (dưới 6 tháng).
4. Quy tắc giải thích về định nghĩa khuyết tật
Định nghĩa về “khuyết tật” phải được giải thích theo hướng bao phủ rộng rãi các cá nhân theo chương này, ở mức tối đa được luật cho phép. Thuật ngữ “hạn chế đáng kể” phải được giải thích nhất quán với các phát hiện và mục đích của Đạo luật Sửa đổi ADA năm 2008. Một suy giảm hạn chế đáng kể một hoạt động sống chính không cần phải hạn chế các hoạt động sống chính khác để được coi là khuyết tật. Một suy giảm mang tính chất từng đợt hoặc thuyên giảm vẫn là khuyết tật nếu nó hạn chế đáng kể một hoạt động sống chính khi hoạt động. Việc xác định suy giảm có hạn chế đáng kể hoạt động sống chính hay không phải được thực hiện mà không xem xét đến các tác động cải thiện của các biện pháp giảm nhẹ (trừ kính mắt thông thường hoặc kính áp tròng).
III. Chương I – Việc làm
1. Định nghĩa
Trong chương này, các thuật ngữ quan trọng bao gồm:
- Thực thể được bảo hiểm: Một người sử dụng lao động, cơ quan việc làm, tổ chức lao động hoặc ủy ban quản lý lao động chung.
- Mối đe dọa trực tiếp: Một rủi ro đáng kể đối với sức khỏe hoặc sự an toàn của người khác mà không thể loại bỏ bằng cách sắp xếp hợp lý.
- Cá nhân đủ điều kiện: Một cá nhân có thể thực hiện các chức năng thiết yếu của vị trí việc làm mà cá nhân đó đang nắm giữ hoặc mong muốn, có hoặc không có sự sắp xếp hợp lý.
- Sắp xếp hợp lý: Có thể bao gồm việc làm cho các cơ sở hiện có dễ tiếp cận và sử dụng được cho người khuyết tật, cấu trúc lại công việc, lịch trình làm việc bán thời gian hoặc điều chỉnh, chuyển vị trí trống, mua sắm hoặc sửa đổi thiết bị, điều chỉnh các kỳ thi hoặc tài liệu đào tạo, cung cấp người đọc hoặc phiên dịch đủ tiêu chuẩn, và các hỗ trợ tương tự khác.
- Gánh nặng quá mức: Một hành động đòi hỏi khó khăn hoặc chi phí đáng kể, xem xét các yếu tố như bản chất và chi phí của hỗ trợ, nguồn lực tài chính của cơ sở và tổ chức, quy mô kinh doanh, và loại hình hoạt động.
2. Hành vi phân biệt đối xử bị cấm
Không tổ chức nào được phép phân biệt đối xử với một cá nhân đủ điều kiện dựa trên khuyết tật trong các quy trình nộp đơn xin việc, tuyển dụng, thăng chức, sa thải, lương thưởng, đào tạo nghề và các điều khoản, điều kiện, đặc quyền khác của việc làm. Điều này bao gồm:
- Hạn chế, phân loại hoặc phân chia ứng viên/nhân viên một cách bất lợi.
- Tham gia vào các thỏa thuận hợp đồng hoặc các mối quan hệ khác dẫn đến phân biệt đối xử.
- Sử dụng các tiêu chuẩn, tiêu chí hoặc phương pháp quản lý có tác động phân biệt đối xử.
- Loại trừ hoặc từ chối các cơ hội việc làm bình đẳng do khuyết tật của một người có mối quan hệ/liên kết với cá nhân đủ điều kiện.
- Không thực hiện các sắp xếp hợp lý cho những hạn chế thể chất hoặc tinh thần của người khuyết tật, trừ khi việc đó gây gánh nặng quá mức.
- Sử dụng các tiêu chuẩn trình độ, bài kiểm tra việc làm hoặc tiêu chí tuyển chọn loại trừ người khuyết tật, trừ khi chúng liên quan đến công việc và cần thiết cho hoạt động kinh doanh.
- Không lựa chọn và quản lý các bài kiểm tra việc làm một cách hiệu quả nhất để đảm bảo chúng phản ánh đúng kỹ năng, năng lực của ứng viên/nhân viên, chứ không phải do kỹ năng giác quan, thủ công hoặc nói bị suy giảm.
3. Các biện pháp phòng vệ
Có thể biện hộ rằng việc áp dụng các tiêu chuẩn trình độ, bài kiểm tra hoặc tiêu chí tuyển chọn loại trừ người khuyết tật là liên quan đến công việc và cần thiết cho hoạt động kinh doanh, và không thể thực hiện bằng cách sắp xếp hợp lý. Tiêu chuẩn trình độ có thể bao gồm yêu cầu một cá nhân không gây ra mối đe dọa trực tiếp cho sức khỏe hoặc sự an toàn của người khác tại nơi làm việc. Các tổ chức tôn giáo có thể ưu tiên hoặc yêu cầu nhân viên tuân thủ giáo lý tôn giáo của họ.
4. Sử dụng ma túy bất hợp pháp và rượu
Một cá nhân đủ điều kiện có khuyết tật sẽ không bao gồm bất kỳ nhân viên hoặc ứng viên nào hiện đang sử dụng ma túy bất hợp pháp. Tuy nhiên, điều này không loại trừ những cá nhân đã hoàn thành chương trình cai nghiện ma túy có giám sát và không còn sử dụng ma túy bất hợp pháp, hoặc đang tham gia một chương trình như vậy và không còn sử dụng. Người sử dụng lao động có thể cấm sử dụng ma túy bất hợp pháp và rượu tại nơi làm việc, và có thể áp dụng các tiêu chuẩn về trình độ, hiệu suất công việc và hành vi tương tự cho người sử dụng ma túy hoặc người nghiện rượu như đối với các nhân viên khác.
5. Thực thi
Ủy ban Cơ hội Việc làm Bình đẳng (EEOC) và Tổng chưởng lý chịu trách nhiệm thực thi các quy định về việc làm theo ADA, đảm bảo các quyền và biện pháp được áp dụng giống như trong Đạo luật Phục hồi chức năng năm 1973.
IV. Chương II – Dịch vụ Công cộng
Phần A – Cấm phân biệt đối xử và các quy định chung khác
1. Định nghĩa
- Thực thể công: Bất kỳ chính phủ tiểu bang hoặc địa phương nào, bất kỳ bộ phận, cơ quan, khu vực đặc biệt hoặc cơ quan khác của một tiểu bang hoặc chính phủ địa phương.
- Cá nhân đủ điều kiện có khuyết tật: Một cá nhân có khuyết tật, có hoặc không có các sửa đổi hợp lý đối với quy tắc, chính sách hoặc thực tiễn, việc loại bỏ rào cản kiến trúc, thông tin liên lạc hoặc giao thông, hoặc việc cung cấp các công cụ và dịch vụ hỗ trợ, đáp ứng các yêu cầu đủ điều kiện thiết yếu để nhận dịch vụ hoặc tham gia các chương trình hoặc hoạt động do một thực thể công cung cấp.
2. Phân biệt đối xử
Không cá nhân đủ điều kiện có khuyết tật nào, vì lý do khuyết tật đó, bị loại trừ khỏi việc tham gia hoặc bị từ chối lợi ích của các dịch vụ, chương trình hoặc hoạt động của một thực thể công, hoặc bị phân biệt đối xử bởi bất kỳ thực thể nào như vậy.
3. Thực thi
Các biện pháp, thủ tục và quyền được quy định trong Đạo luật Phục hồi chức năng năm 1973 sẽ được áp dụng cho bất kỳ người nào cáo buộc phân biệt đối xử dựa trên khuyết tật theo chương này. Tổng chưởng lý chịu trách nhiệm ban hành các quy định để thực hiện phần này.
Phần B – Các hành động áp dụng cho vận tải công cộng do các tổ chức công cung cấp được coi là phân biệt đối xử
Tiểu phần I – Vận tải công cộng ngoài đường hàng không hoặc một số hoạt động đường sắt
1. Định nghĩa
- Hệ thống tuyến cố định: Một hệ thống vận tải công cộng được chỉ định trong đó một phương tiện hoạt động theo một tuyến đường quy định và lịch trình cố định.
- Hệ thống phản ứng theo nhu cầu: Bất kỳ hệ thống cung cấp vận tải công cộng được chỉ định nào không phải là hệ thống tuyến cố định.
- Vận tải công cộng được chỉ định: Vận tải (trừ vận tải trường học công cộng) bằng xe buýt, đường sắt, hoặc bất kỳ phương tiện nào khác cung cấp dịch vụ chung hoặc đặc biệt cho công chúng một cách thường xuyên và liên tục.
2. Các tổ chức công điều hành hệ thống tuyến cố định
Là hành vi phân biệt đối xử khi một tổ chức công điều hành hệ thống tuyến cố định mua hoặc thuê xe buýt, phương tiện đường sắt nhanh, phương tiện đường sắt nhẹ hoặc bất kỳ phương tiện mới nào khác không dễ dàng tiếp cận và sử dụng được cho người khuyết tật. Các phương tiện đã qua sử dụng hoặc được sản xuất lại cũng phải đáp ứng các yêu cầu tiếp cận, trừ khi có những nỗ lực thiện chí để tìm kiếm các phương tiện phù hợp hoặc đối với các phương tiện có đặc điểm lịch sử.
3. Vận tải bổ trợ (Paratransit) như một dịch vụ bổ sung cho tuyến cố định
Các tổ chức công điều hành hệ thống tuyến cố định (trừ dịch vụ xe buýt đi lại) phải cung cấp dịch vụ vận tải bổ trợ và các dịch vụ vận tải đặc biệt khác cho người khuyết tật, bao gồm cả người sử dụng xe lăn, với mức độ dịch vụ tương đương với dịch vụ vận tải công cộng được chỉ định dành cho người không khuyết tật. Bộ trưởng Giao thông Vận tải sẽ ban hành các quy định chi tiết, bao gồm các tiêu chí về đối tượng đủ điều kiện, khu vực dịch vụ, tiêu chuẩn dịch vụ tối thiểu, giới hạn gánh nặng tài chính quá mức và yêu cầu tham gia của công chúng.
4. Các cơ sở mới và thay đổi cơ sở hiện có
Các cơ sở mới được xây dựng để cung cấp dịch vụ vận tải công cộng được chỉ định phải dễ dàng tiếp cận và sử dụng được cho người khuyết tật. Đối với các thay đổi đối với cơ sở hiện có, các phần được thay đổi phải dễ dàng tiếp cận và sử dụng được ở mức tối đa có thể. Các ga trọng yếu trong hệ thống đường sắt nhanh và đường sắt nhẹ phải được làm cho dễ tiếp cận và sử dụng được trong thời gian sớm nhất có thể, nhưng không quá 3 năm (có thể kéo dài tới 30 năm cho các thay đổi cấu trúc đặc biệt tốn kém).
5. Chương trình và hoạt động vận tải công cộng tại cơ sở hiện có
Các tổ chức công phải vận hành các chương trình hoặc hoạt động vận tải công cộng được chỉ định tại các cơ sở hiện có sao cho chương trình hoặc hoạt động, khi nhìn nhận tổng thể, dễ dàng tiếp cận và sử dụng được cho người khuyết tật. Điều này không yêu cầu thay đổi cấu trúc các cơ sở hiện có trừ khi được yêu cầu bởi các quy định về thay đổi hoặc ga trọng yếu. Với các chuyến tàu có hai hoặc nhiều phương tiện, ít nhất một phương tiện mỗi chuyến phải có thể tiếp cận được cho người khuyết tật.
Tiểu phần II – Vận tải công cộng bằng đường sắt liên thành phố và đường sắt đi lại
1. Định nghĩa
- Vận tải đường sắt liên thành phố: Vận tải do National Railroad Passenger Corporation (Amtrak) cung cấp.
- Vận tải đường sắt đi lại: Vận tải hành khách đường sắt đi lại.
- Ga: Phần tài sản liền kề với đường ray, được công chúng sử dụng và liên quan đến việc cung cấp vận tải, bao gồm sân ga, khu vực chờ, khu vực bán vé, nhà vệ sinh và khu vực nhượng quyền (nếu thực thể công sở hữu tài sản và kiểm soát việc lựa chọn, thiết kế, xây dựng hoặc thay đổi tài sản).
2. Các hành vi phân biệt đối xử trong vận tải đường sắt liên thành phố và đi lại
Là hành vi phân biệt đối xử khi một người cung cấp vận tải đường sắt liên thành phố hoặc đi lại không có ít nhất một toa hành khách mỗi chuyến tàu dễ dàng tiếp cận và sử dụng được cho người khuyết tật. Các toa tàu mới phải dễ dàng tiếp cận, với các quy tắc đặc biệt cho các loại toa cụ thể (ví dụ: toa ăn uống). Các toa đã qua sử dụng và được sản xuất lại cũng phải tuân thủ các yêu cầu về khả năng tiếp cận ở mức tối đa có thể.
3. Các ga
Các ga mới cho vận tải đường sắt liên thành phố hoặc đi lại phải dễ dàng tiếp cận và sử dụng được cho người khuyết tật. Các ga hiện có trong hệ thống đường sắt liên thành phố và các ga trọng yếu trong hệ thống đường sắt đi lại cũng phải được làm cho dễ tiếp cận. Các ga đường sắt liên thành phố phải dễ tiếp cận trong vòng 20 năm, còn ga trọng yếu đường sắt đi lại trong vòng 3 năm (có thể kéo dài 20 năm nếu cần thay đổi cấu trúc tốn kém).
V. Chương III – Cơ sở công cộng và dịch vụ của tổ chức tư nhân
1. Định nghĩa
- Thương mại: Du lịch, thương mại, giao thông, thông tin liên lạc giữa các tiểu bang, giữa nước ngoài/lãnh thổ và tiểu bang, hoặc giữa các điểm trong cùng tiểu bang nhưng đi qua tiểu bang khác/nước ngoài.
- Cơ sở thương mại: Các cơ sở dành cho mục đích phi dân cư và hoạt động của chúng ảnh hưởng đến thương mại.
- Cơ sở công cộng: Các tổ chức tư nhân có hoạt động ảnh hưởng đến thương mại, bao gồm khách sạn, nhà hàng, rạp chiếu phim, khán phòng, cửa hàng bán lẻ, ngân hàng, văn phòng y tế, nhà ga, bảo tàng, công viên, trường học, trung tâm dịch vụ xã hội, phòng tập thể dục, v.v.
- Có thể thực hiện được dễ dàng (Readily achievable): Dễ dàng hoàn thành và có thể thực hiện mà không gặp nhiều khó khăn hoặc tốn kém. Các yếu tố xem xét bao gồm bản chất và chi phí của hành động, nguồn lực tài chính, số lượng nhân viên, quy mô và loại hình hoạt động của tổ chức.
2. Cấm phân biệt đối xử của cơ sở công cộng
Không cá nhân nào bị phân biệt đối xử dựa trên khuyết tật trong việc tận hưởng đầy đủ và bình đẳng hàng hóa, dịch vụ, cơ sở, đặc quyền, lợi ích hoặc tiện nghi của bất kỳ cơ sở công cộng nào. Điều này bao gồm:
- Từ chối cơ hội tham gia hoặc hưởng lợi từ các dịch vụ.
- Cung cấp lợi ích không bình đẳng hoặc riêng biệt, trừ khi cần thiết để cung cấp lợi ích hiệu quả tương đương.
- Hàng hóa, dịch vụ phải được cung cấp trong môi trường hội nhập nhất phù hợp với nhu cầu của cá nhân.
- Không sử dụng các tiêu chuẩn, tiêu chí hoặc phương pháp quản lý có tác động phân biệt đối xử.
- Không thực hiện các sửa đổi hợp lý trong chính sách, thực tiễn hoặc quy trình khi cần thiết.
- Không loại bỏ các rào cản kiến trúc và giao thông trong các cơ sở và phương tiện hiện có, nếu việc đó có thể thực hiện được dễ dàng. Nếu không thể loại bỏ, phải cung cấp các phương pháp thay thế dễ thực hiện.
- Các tổ chức không phải cho phép cá nhân tham gia nếu người đó gây ra mối đe dọa trực tiếp đến sức khỏe hoặc sự an toàn của người khác.
3. Xây dựng mới và sửa đổi cơ sở công cộng và thương mại
Các cơ sở mới phải được thiết kế và xây dựng để dễ dàng tiếp cận và sử dụng được cho người khuyết tật. Đối với các cơ sở được sửa đổi, các phần được sửa đổi phải dễ dàng tiếp cận và sử dụng được ở mức tối đa có thể. Nếu sửa đổi ảnh hưởng đến chức năng chính, lối đi đến khu vực đó, nhà vệ sinh, điện thoại và vòi uống nước phục vụ khu vực đó cũng phải được làm cho dễ tiếp cận. Yêu cầu này không áp dụng cho việc lắp đặt thang máy cho các cơ sở dưới ba tầng hoặc dưới 3.000 feet vuông mỗi tầng, trừ các trung tâm mua sắm, văn phòng y tế hoặc theo quy định của Tổng chưởng lý.
4. Cấm phân biệt đối xử trong các dịch vụ vận tải công cộng cụ thể do các tổ chức tư nhân cung cấp
Các tổ chức tư nhân chuyên vận chuyển hành khách và có hoạt động ảnh hưởng đến thương mại không được phân biệt đối xử dựa trên khuyết tật. Điều này bao gồm việc:
- Áp đặt các tiêu chí đủ điều kiện loại trừ người khuyết tật.
- Không thực hiện các sửa đổi hợp lý hoặc cung cấp các công cụ và dịch vụ hỗ trợ.
- Mua hoặc thuê các phương tiện mới (trừ ô tô, xe van dưới 8 chỗ hoặc xe buýt đường dài) không dễ dàng tiếp cận và sử dụng được.
- Mua hoặc thuê xe buýt đường dài không tuân thủ quy định về khả năng tiếp cận.
- Mua hoặc thuê xe van mới dưới 8 chỗ không dễ dàng tiếp cận, trừ khi hệ thống tổng thể cung cấp mức độ dịch vụ tương đương.
- Mua hoặc thuê toa hành khách đường sắt mới không dễ dàng tiếp cận.
- Sản xuất lại toa hành khách đường sắt để kéo dài tuổi thọ mà không làm cho chúng dễ dàng tiếp cận ở mức tối đa có thể.
VI. Chương IV – Các quy định khác
1. Giải thích
Chương này không được hiểu là áp dụng tiêu chuẩn thấp hơn các tiêu chuẩn theo Chương V của Đạo luật Phục hồi chức năng năm 1973. Chương này cũng không làm vô hiệu hoặc hạn chế các biện pháp, quyền và thủ tục của bất kỳ luật liên bang hoặc tiểu bang nào cung cấp sự bảo vệ lớn hơn hoặc bình đẳng hơn cho quyền của người khuyết tật. Nó không yêu cầu một cá nhân khuyết tật phải chấp nhận một sự sắp xếp, hỗ trợ, dịch vụ, cơ hội hoặc lợi ích mà cá nhân đó chọn không chấp nhận.
2. Miễn trừ của Tiểu bang
Một tiểu bang sẽ không được miễn trừ theo Tu chính án thứ mười một của Hiến pháp Hoa Kỳ đối với một vụ kiện tại tòa án liên bang hoặc tiểu bang có thẩm quyền về vi phạm chương này.
3. Cấm trả đũa và cưỡng ép
Không ai được phép phân biệt đối xử với bất kỳ cá nhân nào vì người đó đã phản đối bất kỳ hành vi hoặc thực tiễn nào bị luật này cấm, hoặc vì người đó đã đưa ra cáo buộc, làm chứng, hỗ trợ hoặc tham gia dưới bất kỳ hình thức nào trong một cuộc điều tra, thủ tục hoặc phiên điều trần theo chương này. Việc cưỡng ép, đe dọa hoặc can thiệp vào bất kỳ cá nhân nào trong việc thực hiện hoặc hưởng thụ các quyền được cấp hoặc bảo vệ bởi chương này đều là bất hợp pháp.
4. Các dịch vụ viễn thông cho người khiếm thính và khiếm ngôn
Ủy ban Truyền thông Liên bang (FCC) có trách nhiệm đảm bảo rằng các dịch vụ chuyển tiếp viễn thông (telecommunications relay services – TRS) có sẵn cho người khiếm thính, khiếm thính nặng, điếc-mù hoặc khiếm ngôn tại Hoa Kỳ. Các dịch vụ này phải cho phép họ giao tiếp qua dây hoặc sóng vô tuyến một cách có chức năng tương đương với người nghe không khiếm ngôn. Các nhà cung cấp dịch vụ điện thoại phải cung cấp các dịch vụ TRS này và tuân thủ các quy định của FCC về yêu cầu chức năng, tiêu chuẩn tối thiểu, hoạt động 24/7, mức giá tương đương và các biện pháp bảo mật cuộc gọi. Các thông báo dịch vụ công cộng trên truyền hình do chính phủ liên bang sản xuất hoặc tài trợ phải bao gồm phụ đề chi tiết.